二、美軍高超聲速科研預算總額連續(xù)三年大幅增長，屢次刷新近十年來的總額紀錄

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)（下圖），2010－2016財年，美軍全軍高超預算總額保持在2～4億美元區(qū)間浮動，2017財年增長到近5億美元，2018－2020財年連續(xù)實現(xiàn)三級跳，依次暴漲至10億美元、15美元和22美元規(guī)模。近三年呈現(xiàn)出快速大幅增長的態(tài)勢。近十來年，空軍和DARPA保持了穩(wěn)步增長，主要用于高超聲速導彈、飛機和航天運載器的技術攻關和演示驗證。近三年來，隨著高超聲速導彈特別是高超聲速助推滑翔導彈技術的逐步成熟，陸軍、海軍和空軍均啟動了高超聲速助推滑翔導彈型號研制項目，相應科研預算也呈現(xiàn)出量級上的提升。

美國國防部主要部門2010－2020財年在高超聲速領域的年度預算（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心，廖孟豪制圖）

2010－2020財年，美軍在高超聲速技術領域的累計投資約71．7億美元。其中美空軍約23．3億，主要用于高超聲速導彈和飛機涉及的總體、氣動、材料、結構、動力等技術攻關以及高超聲速導彈飛行演示驗證和型號研制。DARPA投入約12億，主要用于高超聲速導彈和火箭動力可重復使用空天運載飛行器等飛行驗證和高超聲速飛機用TBCC發(fā)動機地面集成驗證。OSD、海軍和陸軍總共32．8億美元，幾乎全部用于戰(zhàn)略戰(zhàn)役級高超聲速助推滑翔導彈的技術攻關、飛行驗證和型號研制，曾支持HTV－2、AHW等項目完成了5次飛行試驗。

從近十年的數(shù)據(jù)上看，OSD是美軍在高超聲速科研領域投資最多的部門。但實際上，雖然美空軍的投資總額并不是最多的，但卻是投向最廣泛的，涵蓋了高超聲速飛行器總體、氣動、材料、結構、動力、制導、傳感器以及試驗設施等多個專業(yè)方向，且既有單項技術攻關，也有技術集成驗證，是實際的投資主體。OSD雖投資數(shù)額巨大，但幾乎只投給了CPGS項目，性質(zhì)相當于專項�？睿�該項目耗資巨大主要是因為其研發(fā)的戰(zhàn)略戰(zhàn)役級高超聲速助推滑翔導彈尺寸規(guī)模較大且優(yōu)先級高。

三、美軍未來五年高超聲速科研預算總體仍將處于高位，但布局發(fā)生重大變化

美國防部預算申請文件會對“項目”（Project）級科研活動編制未來五年的預算計劃。統(tǒng)計表明，美軍高超聲速科研“項目”預算總額在2020－2024財年仍將處于高位水平（見下圖，該圖統(tǒng)計數(shù)據(jù)不含“課題”級科研活動，如DARPA的全部高超聲速科研活動），但空軍和OSD的預算金額顯著下降，海軍、陸軍和MDA圍繞高超聲速導彈攻防技術研發(fā)和型號研制，變成未來幾年的投資大戶。

美軍全部高超聲速科研“項目”2010－2024財年期間年度預算／萬美元（其中2020－2024財年為計劃申請的金額，其余為已劃撥或批準金額）（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心，廖孟豪制圖）

未來五年，美空軍全部高超科研“項目”預算總額將呈現(xiàn)下降趨勢，直接原因是“空射快速響應武器（ARRW）”和“高超聲速常規(guī)打擊武器（HCSW）”兩個型號項目的預算在2022財年前結束�？梢灶A見，ARRW和HCSW極可能將在2022財年完成導彈原型機研制和試飛，并轉(zhuǎn)階段進入批量生產(chǎn)，屆時相應預算很可能轉(zhuǎn)入采購類預算，而不再在科研類預算中編列。兩個型號項目結束后，空軍高超聲速科研預算水平重新回歸到1億美元量級，繼續(xù)穩(wěn)步推進高超聲速飛行器特別是高超聲速飛機技術的研發(fā)與成熟，為下一個高超聲速科研投資高峰——高超聲速飛機型號研制做好技術儲備。

另外一個更加重要的變化是，OSD“常規(guī)快速全球打擊”（CPGS）項目經(jīng)過十余年的技術攻關與驗證，相關技術已經(jīng)成熟，從2020財年開始向?qū)�彈裝備轉(zhuǎn)化，相關科研經(jīng)費也相應轉(zhuǎn)移到陸�？杖�軍的3個高超聲速助推滑翔導彈型號（LBHM、CPS和HCSW）。統(tǒng)計顯示，3型導彈型號項目未來五年投資總額高達67．1億美元，其中以海軍CPS項目研制的潛射型投資最大，未來五年投資高達52．5億美元。CPS項目耗資過大，可能的原因包括1）潛射型比空射型和陸射型要求更高，條件保障投入大；2）潛射型要求全新研制一型導彈助推器，而空射型和陸射型則不需要新研。

此外，針對高超聲速導彈威脅，MDA繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展高超聲速導彈防御技術，從2018財年開始啟動PE級“高超聲速防御”項目，計劃在2018－2024財年累計申請8．53億美元，專項開展相關技術研究與驗證工作。

四、結束語

從2016年以來，美國國防部原副部長羅伯特·沃克、參聯(lián)會副主席保羅·席爾瓦等多位高層領導都公開發(fā)表過美國已經(jīng)喪失高超技術領先地位的言論，明確表達了美在高超領域的強烈危機感。2018年，新任美國防部研究與工程副部長格林芬將高超聲速列為其任期的“第一要務”。美國防部在2020財年預算申請概要文件中明確提出了重點投資的四大戰(zhàn)略性新興技術：高超聲速（26億美元）、無人／自主（37億美元）、人工智能／機器學習（9．27億美元）、定向能（2．35億美元）；并計劃在未來五年密集開展40余次飛行試驗。高層領導的戰(zhàn)略重視、多軍種多部門的全面參與、數(shù)額巨大的資金投入、密集開展的飛行試驗，美軍高超聲速武器裝備發(fā)展已進入新一輪的黃金時代。

（中國航空工業(yè)發(fā)展研究中心  廖孟豪）

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所

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