2026年全國兩會啟幕，恰逢“十五五”開局之年，人工智能、集成電路、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等關(guān)鍵領(lǐng)域，既是全社會關(guān)注的焦點，也是人大代表與政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的核心方向。

隨著十四屆全國人大四次會議開幕會結(jié)束，首場“部長通道”同步開啟，科技部、工信部等部門負(fù)責(zé)人直面媒體，圍繞自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、核心技術(shù)攻關(guān)等瓶頸問題。本文聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)梳理了部委發(fā)言、人大代表與政協(xié)委員的重點建議。

“部長通道”

科技部部長陰和�。洪_源大模型領(lǐng)跑全球，芯片攻關(guān)取得新突破工業(yè)和信息化部部長李樂成：談現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、人工智能產(chǎn)業(yè)國務(wù)院國資委主任張玉卓：去年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收超12萬億

人大代表

全國人大代表、中國科學(xué)院院士郝躍：發(fā)揮鎵資源優(yōu)勢，搶占半導(dǎo)體與新型存儲器國際前排全國人大代表、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長、總工程師閆大鵬：加速打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群全國人大代表、北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院院長董進(jìn)：中國芯片讓區(qū)塊鏈性能提升50倍全國人大代表、華中科技大學(xué)副校長馮丹：建議實施“存儲強(qiáng)國”重大科技與產(chǎn)業(yè)工程全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍：推動通用人形機(jī)器人在智能制造應(yīng)用全國人大代表、TCL創(chuàng)始人、董事長李東生：加強(qiáng)先進(jìn)制造融資支持，推動光伏“反內(nèi)卷”全國人大代表、海信集團(tuán)董事長賈少謙：進(jìn)一步深化“反內(nèi)卷”，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

政協(xié)委員

全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)：國產(chǎn)芯片加速從“可用”邁向“好用”全國政協(xié)委員、上海聯(lián)和投資總經(jīng)理張琦：推動基于國產(chǎn)芯片的大規(guī)模訓(xùn)練，構(gòu)建國產(chǎn)芯片應(yīng)用生態(tài)全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎：支持專用推理芯片發(fā)展，推進(jìn)高精度、低時延、多模態(tài)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。

01

“部長通道”談了什么？

十四屆全國人大四次會議開幕會結(jié)束后，今年全國兩會首場“部長通道”集中采訪活動正式開啟。

科技部部長陰和�。洪_源大模型領(lǐng)跑全球，芯片攻關(guān)取得新突破

陰和俊表示，我國科技事業(yè)快速發(fā)展，科技實力躍上新臺階，創(chuàng)新指數(shù)排名上升至全球第10。2025年，全社會研發(fā)投入超過3.92萬億元，強(qiáng)度達(dá)到2.8%�；�礎(chǔ)研究投入接近2800億元，占比達(dá)7.08%，首次破7，創(chuàng)歷史新高。

陰和俊稱，人形機(jī)器人是大放異彩，在春節(jié)晚會上，從去年的扭秧歌、轉(zhuǎn)手絹到今年的翻跟頭、演小品，十八般武藝競相展示。開源大模型領(lǐng)跑全球，芯片攻關(guān)取得新突破，創(chuàng)新藥迅猛地發(fā)展。

“十五五”時期，是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國的關(guān)鍵時期，將從以下四方面重點發(fā)力。

一是強(qiáng)化高質(zhì)量的科技供給。我們要抓緊部署實施一批國家重大科技項目，特別是要加強(qiáng)集成電路、人工智能、生物制造、量子科技、腦機(jī)接口、核聚變能等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的科技支撐。

二是要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。要加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，要把更多的創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，要支持企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，要支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，來承接更多的攻關(guān)任務(wù)。要進(jìn)一步提高研發(fā)費用加計扣除的比例，調(diào)動企業(yè)加大科技投入。

三是進(jìn)一步促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。關(guān)鍵是要深化科技成果轉(zhuǎn)化的改革，要統(tǒng)籌建設(shè)概念驗證、中試驗證平臺，加大應(yīng)用場景培育和開放的力度，讓更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品有應(yīng)用的場景，要把這些場景更多開放。同時要引導(dǎo)資本投早、投小、投長期、投硬科技，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展提供更多金融產(chǎn)品。

四是要支持地方先行先試。要鼓勵跨區(qū)域合作、城市群協(xié)同，要支持推動各地因地制宜來發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

工業(yè)和信息化部部長李樂成：談現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、人工智能產(chǎn)業(yè)

2025年，我國工業(yè)增加值41.7萬億元，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為35%，我國工業(yè)體系門類齊全的優(yōu)勢、世界第一制造大國地位進(jìn)一步鞏固。

我國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢可以用向新、向優(yōu)、向質(zhì)、向綠四個詞來描述：“向新”是發(fā)展新動能強(qiáng)勁。新能源汽車的產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，連續(xù)11年位居全球第一。航空、航天器及設(shè)備制造等新興領(lǐng)域投資實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，腦機(jī)接口、量子科技等前沿新興領(lǐng)域發(fā)展迅速。“向優(yōu)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，規(guī)上裝備制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到了36.8%和17.1%。“向智”是數(shù)智制造日益增長。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用覆蓋了全部41個工業(yè)大類，智能工廠梯度培育取得新進(jìn)展，培育出了504家卓越級智能工廠，1260家高水平5G工廠。“向綠”是產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步履穩(wěn)健。規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗、水耗持續(xù)降低，建成了超過8000家國家綠色工廠。

李樂成介紹，人工智能這個“關(guān)鍵變量”，正成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)勁增量”。2025年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1.2萬億元，企業(yè)超過6200家，有三個亮點：

第一點，中國的大模型走向世界。去年，中國企業(yè)推出的開源大模型下載量全球第一，大幅度降低了人工智能的使用門檻，降低了使用成本，增強(qiáng)了人工智能的普惠性。今天總理《政府工作報告》講到，國產(chǎn)開源大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài)。第二點，AI工具賦能生產(chǎn)。我國規(guī)上制造業(yè)企業(yè)人工智能技術(shù)應(yīng)用普及率超30%，這是到去年底的數(shù)據(jù)。無人產(chǎn)線、人機(jī)協(xié)同在車間、在工廠成為“潮流”，極大提升了設(shè)計、制造和質(zhì)量檢驗等各環(huán)節(jié)的質(zhì)效。第三點，智能終端走進(jìn)了人們的生活。AI眼鏡、AI手機(jī)、AI電腦可謂潮品、爆款不斷涌現(xiàn)，走進(jìn)了千家萬戶。我國企業(yè)推出人形機(jī)器人300多款，超過全球半數(shù)。

國務(wù)院國資委主任張玉卓：去年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收超12萬億

張玉卓介紹，“十四五”時期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)跨上70萬億元、80萬億元、90萬億元三個臺階，利潤總額比上一個五年增長了56.2%。三年來中央企業(yè)累計完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資7.4萬億元，占總投資的比重提升至42%，去年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收超過12萬億元，形成5個萬億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

對于中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將在三方面持續(xù)加力。第一是在領(lǐng)跑方面，像新能源、航空航天、新材料都是屬于領(lǐng)跑。特別是在新能源領(lǐng)域，國外發(fā)展人工智能碰到了一個瓶頸，就是電力不足，我們國家在這方面是不會有問題的，不但電力充足，而且是綠電。下一步就是要在國際上持續(xù)建立優(yōu)勢。第二是在趕超方面，一些行業(yè)還是處于趕超階段，比如像新能源汽車等。新能源汽車中央企業(yè)干得也不錯，三年時間產(chǎn)量和收入翻了一番，自主品牌的新能源汽車市占率已經(jīng)從10%提高到16.5%。第三是在培育方面，比如像量子信息、核聚變、低空經(jīng)濟(jì)、生物科技，中央企業(yè)在這些方面是加力培育。

02

人大代表怎么說？

全國人大代表、中國科學(xué)院院士郝躍：發(fā)揮鎵資源優(yōu)勢，搶占半導(dǎo)體與新型存儲器國際前排

全國人大代表、中國科學(xué)院院士郝躍聚焦集成電路和半導(dǎo)體芯片的底層技術(shù)與優(yōu)勢領(lǐng)域。他指出，“十五五”是我國集成電路產(chǎn)業(yè)從跟隨轉(zhuǎn)向引領(lǐng)的關(guān)鍵期。我國在第三代半導(dǎo)體（氮化鎵、碳化硅等）、第四代半導(dǎo)體（氧化鎵、金剛石等）及光子芯片等領(lǐng)域已具備較好國際競爭力，極有可能在細(xì)分賽道實現(xiàn)全球領(lǐng)跑。

郝躍特別強(qiáng)調(diào)，我國掌握著全球95%以上的鎵資源，這是其他國家不具備的產(chǎn)業(yè)籌碼。他建議依托這一稀有資源稟賦，推動化合物半導(dǎo)體、光電顯示、新型傳感器等產(chǎn)業(yè)形成規(guī)�；�的高競爭力全球布局。

同時，他在新興存儲器（如Flash閃存、磁電存儲器等）領(lǐng)域也持樂觀態(tài)度，建議國家產(chǎn)業(yè)投資基金對第四代半導(dǎo)體、低維材料和新型存儲器等新興領(lǐng)域加大支持力度，做到“雪中送炭”。在人才培養(yǎng)方面，他呼吁優(yōu)化微電子等專業(yè)機(jī)制，培養(yǎng)具備實操和創(chuàng)新能力的復(fù)合型集成電路人才。

全國人大代表、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長、總工程師閆大鵬：加速打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群

第十四屆全國人大代表、武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司副董事長、總工程師閆大鵬處獲悉，他關(guān)注光電子信息產(chǎn)業(yè)，呼吁以湖北為核心加速打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

閆大鵬表示，光電子信息產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，是衡量國家科技實力與綜合國力的重要標(biāo)志。湖北將該產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，武漢中國光谷獲習(xí)近平總書記贊譽(yù)“獨樹一幟”，實現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越。

當(dāng)前，全球光電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代加速、格局深度重構(gòu)，人工智能算力需求爆發(fā)推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，國際競爭日趨激烈。湖北雖已形成核心優(yōu)勢，但對標(biāo)世界級集群仍存在核心技術(shù)攻堅不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不緊、成果轉(zhuǎn)化效能不高、人才適配度不夠等短板，亟需國家層面統(tǒng)籌支持、系統(tǒng)突破。

閆大鵬代表提出四項具體建議：一是強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主可控水平。聚焦光芯片、光模塊、高端激光器等“卡脖子”環(huán)節(jié)，設(shè)立國家與省級攻關(guān)專項，加大財政投入；推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，鼓勵“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，突破1.6T硅光模塊、化合物半導(dǎo)體等前沿技術(shù)，加大基礎(chǔ)研究投入。

二是深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，釋放“聚鏈成群”效應(yīng)。細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動“六鏈融合”；做強(qiáng)長飛光纖、烽火通信、長江存儲等企業(yè)，支持兼并重組與產(chǎn)業(yè)鏈整合；復(fù)制“芯光鏈”模式，建立省級產(chǎn)業(yè)鏈基金，支持中小企業(yè)中試驗證與產(chǎn)能提升；優(yōu)化空間布局，以武漢東湖高新區(qū)為核心，帶動協(xié)同區(qū)錯位競爭、協(xié)同互補(bǔ)。

三是健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研融合。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞企業(yè)需求定向研發(fā)；布局專業(yè)化中試平臺，打通實驗室到生產(chǎn)線關(guān)鍵環(huán)節(jié)；完善收益分配與激勵機(jī)制，搭建交易平臺，提升光電領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化效率。

四是強(qiáng)化人才支撐，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)隊伍。引進(jìn)光電子領(lǐng)域高端復(fù)合型人才，提供全方位保障；支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，開展校企聯(lián)合培養(yǎng)；建立以產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化為核心的人才評價體系，適配高質(zhì)量發(fā)展需求。

全國人大代表、北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院院長董進(jìn)：中國芯片讓區(qū)塊鏈性能提升50倍

全國人大代表、北京微芯區(qū)塊鏈與邊緣計算研究院院長董進(jìn)接受記者采訪。

董進(jìn)說，我國自主創(chuàng)新的區(qū)塊鏈底層技術(shù)，已經(jīng)應(yīng)用到16個中央部委和27個中央企業(yè)，在稅務(wù)、跨境貿(mào)易、全球支付等領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。我國每年“跑”在自主區(qū)塊鏈上的發(fā)票達(dá)數(shù)百億張，跨境貿(mào)易上鏈企業(yè)超30萬家，貿(mào)易金額達(dá)萬億元規(guī)模。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)塊鏈?zhǔn)亲铌P(guān)鍵的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施之一。我和團(tuán)隊研發(fā)的區(qū)塊鏈專用加速芯片，這個芯片能讓區(qū)塊鏈的性能提升50倍。更重要的是，這項技術(shù)成功突破了超大規(guī)模區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)所面臨的算力瓶頸，讓我們國家可信的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施擁有了“中國芯”。目前隨著應(yīng)用的拓展，國家級的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，這個網(wǎng)絡(luò)的目的就是要把我們國家跨境貿(mào)易、全球支付這些領(lǐng)域高價值核心數(shù)據(jù)纏繞在我們自主的系統(tǒng)里。面向“十五五”，我們也將咬定青山不放松，緊緊圍繞我們國家的重大戰(zhàn)略需求，確保我們國家的區(qū)塊鏈領(lǐng)域的底層核心技術(shù)持續(xù)領(lǐng)先，真正夯實貫通全國、鏈通全球的可信“數(shù)字長城”。

全國人大代表、華中科技大學(xué)副校長馮丹：建議實施“存儲強(qiáng)國”重大科技與產(chǎn)業(yè)工程

全國人大代表、華中科技大學(xué)副校長馮丹帶來了一份關(guān)于建立和發(fā)展數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)鏈的建議。她指出，在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速演進(jìn)的“十五五”時期，數(shù)據(jù)總量將呈現(xiàn)爆炸式增長，存儲產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)乎AI發(fā)展的成本與速度，更直接關(guān)系到國家數(shù)據(jù)安全與產(chǎn)業(yè)升級的主動權(quán)。

馮丹深入剖析了我國數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)面臨的三大挑戰(zhàn)。

首先是核心技術(shù)與高端產(chǎn)品對外依存度高，自主可控根基不牢，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)脆弱。她指出，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：上游存儲芯片/介質(zhì)中，NAND Flash、DRAM國產(chǎn)化先進(jìn)工藝、核心IP等關(guān)鍵環(huán)節(jié)落后國際巨頭3-5年；中上游設(shè)備與模組中，機(jī)械硬盤核心技術(shù)長期被美日企業(yè)壟斷，國內(nèi)缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，固態(tài)盤雖已形成基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈，但高端存儲市場90%份額被三星、美光等外企占據(jù)；中下游存儲系統(tǒng)層面，AI時代所需的高端存儲架構(gòu)、數(shù)據(jù)壓縮優(yōu)化等技術(shù)布局薄弱，70%以上系統(tǒng)軟件依賴國外開源生態(tài)，部分核心算法和協(xié)議仍受制于人。若無法突破這些“卡脖子”環(huán)節(jié)，我國龐大的數(shù)據(jù)資產(chǎn)將面臨成本失控、供應(yīng)中斷和安全風(fēng)險的嚴(yán)峻考驗。

其次是產(chǎn)業(yè)生態(tài)碎片化，協(xié)同創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化能力不足，缺乏領(lǐng)先優(yōu)勢。馮丹表示，國內(nèi)存儲企業(yè)數(shù)量多但力量分散，產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺乏清晰統(tǒng)一的中長期發(fā)展規(guī)劃。從芯片、部件、設(shè)備、系統(tǒng)、軟件到系統(tǒng)集成、應(yīng)用，各環(huán)節(jié)協(xié)同不足，存在技術(shù)路線不一、接口標(biāo)準(zhǔn)各異、產(chǎn)品兼容性差等問題，難以形成合力。在存儲協(xié)議、數(shù)據(jù)管理、互聯(lián)互通等國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定中，我國的話語權(quán)和影響力依然偏弱，導(dǎo)致國產(chǎn)產(chǎn)品和技術(shù)難以進(jìn)入高端、核心應(yīng)用場景。專利布局中，具備核心競爭力的高價值、基礎(chǔ)性專利布局仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量亟待實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的根本性跨越。

第三是高端人才儲備與產(chǎn)業(yè)需求存在結(jié)構(gòu)性差距，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率亟待提升。她介紹，我國目前約有10余所高校開展存儲領(lǐng)域教研，與美國超過60所高校的規(guī)模相比差距明顯。在頂尖人才儲備上，我國在存儲基礎(chǔ)研究、架構(gòu)設(shè)計等方向的領(lǐng)軍學(xué)者和戰(zhàn)略科學(xué)家數(shù)量不足，原始創(chuàng)新能力相對薄弱。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同上，高校研究方向與產(chǎn)業(yè)前沿需求銜接不夠緊密，創(chuàng)新成果向核心技術(shù)與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率偏低，人才的結(jié)構(gòu)性缺口已成為制約產(chǎn)業(yè)突破核心瓶頸的關(guān)鍵因素。

針對上述挑戰(zhàn)，馮丹提出三點建議。

第一，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略引領(lǐng)，建立和發(fā)展數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)鏈，突破核心瓶頸，強(qiáng)化全鏈條管理，實施“存儲強(qiáng)國”重大科技與產(chǎn)業(yè)工程。她建議，構(gòu)建以“鏈主”為主導(dǎo)的數(shù)據(jù)存儲產(chǎn)業(yè)鏈治理機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，系統(tǒng)梳理并打通從存儲芯片/介質(zhì)、設(shè)備到系統(tǒng)軟硬件的“卡點”“堵點”，建立國產(chǎn)存儲產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用的反饋、優(yōu)化、迭代快速通道。同時，設(shè)立“國家存儲創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”重大專項，聚焦先進(jìn)存儲介質(zhì)、主控芯片、高端存儲系統(tǒng)架構(gòu)等關(guān)鍵短板，協(xié)同研發(fā)基于新介質(zhì)、新技術(shù)、新架構(gòu)的新型AI存儲產(chǎn)品和系統(tǒng)。此外，實施“以用促研”的迭代策略，啟動“AI-ready”存儲示范工程、“存算協(xié)同”示范工程，在國家算力樞紐、智算中心、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目中，優(yōu)先規(guī)�；�采購并應(yīng)用自主可控的先進(jìn)存儲產(chǎn)品與解決方案。

第二，打造國家級存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與戰(zhàn)略力量，完善標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同與話語權(quán)。馮丹建議，組建存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快構(gòu)建先進(jìn)、自主的標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)立國家級數(shù)據(jù)存儲標(biāo)委會，圍繞存儲、存算一體、數(shù)據(jù)范式等，加快核心技術(shù)與架構(gòu)性標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。同時，實施專利質(zhì)量提升工程，引導(dǎo)創(chuàng)新主體從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向布局高價值、基礎(chǔ)性專利，加強(qiáng)專利的全球布局與運(yùn)營轉(zhuǎn)化。她還建議組建國家數(shù)據(jù)存儲實驗室或國家數(shù)據(jù)存儲技術(shù)創(chuàng)新中心，建立共性技術(shù)研發(fā)平臺，推動資源共享與供需對接，形成技術(shù)迭代、安全可控、成果普惠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第三，深化產(chǎn)教融合，夯實高端人才根基，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。馮丹提出，要系統(tǒng)性擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模與提升層次，支持在具備條件的高校試點設(shè)立交叉學(xué)科“信息存儲技術(shù)”，設(shè)計核心課程體系，培養(yǎng)跨芯片、硬件、軟件、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型數(shù)據(jù)存儲高端人才。同時，建立產(chǎn)教融合平臺，校企協(xié)同育人，鼓勵企業(yè)與高校共建技術(shù)研發(fā)中心、聯(lián)合實驗室和實踐基地，推行“雙導(dǎo)師制”，圍繞產(chǎn)業(yè)真問題設(shè)立研究和攻關(guān)課題，以市場需求牽引原始創(chuàng)新，建立高效的成果轉(zhuǎn)化通道。

全國人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍：推動通用人形機(jī)器人在智能制造應(yīng)用

在今年全國兩會提交的建議案中，雷軍提到加快推動通用人形機(jī)器人在智能制造應(yīng)用。人形機(jī)器人有望成為繼計算機(jī)、智能手機(jī)、新能源汽車后的顛覆性產(chǎn)品，是未來產(chǎn)業(yè)的重要方向之一。從“人形機(jī)器人 + 汽車制造”的實踐來看，人形機(jī)器人具有顯著的產(chǎn)業(yè)價值，能降低生產(chǎn)成本并提高生產(chǎn)效率，量產(chǎn)應(yīng)用后將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動能。伴隨通用人工智能技術(shù)的持續(xù)突破，我國在人形機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)域，已經(jīng)形成先發(fā)優(yōu)勢。但是人形機(jī)器人的大規(guī)模工程化應(yīng)用，尚存在工藝穩(wěn)定性差、單體硬件成本高、車間工位數(shù)量少等突出問題，導(dǎo)致人形機(jī)器人還屬于“學(xué)徒工”狀態(tài)，尚未真正轉(zhuǎn)向“正式工”。

雷軍建議方向：

加快突破工程化落地難題，形成規(guī)�；�量產(chǎn)條件擴(kuò)大智能制造應(yīng)用場景，提高人形機(jī)器人使用率加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)人形機(jī)器人應(yīng)用

全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生：加強(qiáng)先進(jìn)制造融資支持，推動光伏“反內(nèi)卷”

2026年全國兩會期間，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生，圍繞先進(jìn)制造業(yè)融資、光伏產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”、擴(kuò)大內(nèi)需等議題提出建議。針對中國先進(jìn)制造企業(yè)資本實力相對薄弱、資本市場融資受限等問題，他建議加強(qiáng)資本市場對先進(jìn)制造企業(yè)融資支持，持續(xù)疏通融資渠道，強(qiáng)化資本支持。

目前，我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一。但李東生注意到，中國制造在少數(shù)高科技領(lǐng)域依然存在短板，典型如集成電路。他表示：“只有在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破，才能支撐整個中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，支撐中國科技制造業(yè)的核心能力提高。”

“中國制造實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，核心在于發(fā)展高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)。”李東生說，“像集成電路、半導(dǎo)體顯示等領(lǐng)域，還有一些資本投入雖然不是很大、但依然重要的領(lǐng)域，像工業(yè)軟件、AI大模型，都需要我們持續(xù)投入。”

經(jīng)過20多年努力，中國的半導(dǎo)體顯示行業(yè)已在LCD領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先，在OLED領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑”和局部“領(lǐng)跑”，其他領(lǐng)域也在快速追趕超越。如TCL華星率先實現(xiàn)印刷OLED量產(chǎn)，代表中國企業(yè)首次引領(lǐng)下一代顯示技術(shù)。目前TCL華星已布局12條面板產(chǎn)線，總投資額超3000億元，擁有全球第二大LCD產(chǎn)能和全球第一大LTPS產(chǎn)能。

但半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)依然需要持續(xù)的資本投入，才足以在全球產(chǎn)業(yè)競爭的長跑中不斷追趕超越。與此同時，集成電路領(lǐng)域也受限于技術(shù)裝備和資本投入強(qiáng)度不夠，加大資本支持力度，是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能的必然選擇。

“在目前經(jīng)濟(jì)體制下，如何能夠進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)在集成電路等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，實際上是一個很大的挑戰(zhàn)。”李東生說，“資本市場再融資，是民營企業(yè)投身先進(jìn)制造業(yè)并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”

李東生已連續(xù)多年關(guān)注中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展問題。“要培育世界一流企業(yè)，必須強(qiáng)化資本支撐。既要依靠企業(yè)自身盈利積累，也要充分利用資本市場融資功能，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入動力。”李東生表示，“建議監(jiān)管機(jī)構(gòu)配合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的需要，出臺相關(guān)政策，支持高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為該類型項目設(shè)置特別的融資規(guī)則和通道，以更好地推動資本市場，支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。”

全國人大代表、海信集團(tuán)董事長賈少謙：進(jìn)一步深化“反內(nèi)卷”，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年全國兩會期間，全國人大代表、海信集團(tuán)董事長賈少謙表示，中國制造業(yè)正處于由“大”向“強(qiáng)”躍升的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此，提出三個方面建議：

完善“反內(nèi)卷”治理體系，修訂《反不正當(dāng)競爭法》實施細(xì)則，改革制造業(yè)評價與政策體系，提高原創(chuàng)技術(shù)專利轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。強(qiáng)化市場機(jī)制對高質(zhì)量供給的正向激勵，實施“AI+制造業(yè)”創(chuàng)新計劃，引導(dǎo)市場從“拼價格”轉(zhuǎn)向“拼價值”。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與機(jī)制支持，降低企業(yè)出海門檻，助力企業(yè)抱團(tuán)出海、高質(zhì)量出海。

以人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥為代表的硬科技領(lǐng)域競爭日趨激烈，企業(yè)形態(tài)加速向?qū)�業(yè)化、小型化演進(jìn)，“一人公司（OPC）”等新創(chuàng)業(yè)形態(tài)逐漸涌現(xiàn)。培育壯大獨角獸、小巨人企業(yè)，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。因此，提出三個方面的建議：

強(qiáng)化全周期政策支持，分階段精準(zhǔn)賦能企業(yè)成長�？偨Y(jié)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)經(jīng)驗，研究出臺國家層面的獨角獸企業(yè)培育指導(dǎo)意見，針對企業(yè)不同發(fā)展階段提供精準(zhǔn)政策支持。強(qiáng)化資本驅(qū)動作用，構(gòu)建多元化融資支持體系。構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的資本賦能體系，打通資本市場與早期培育的銜接通道。建立政府與孵化平臺協(xié)同機(jī)制，打造融合共生的創(chuàng)新生態(tài)。

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政協(xié)委員怎么說？

全國政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)：國產(chǎn)芯片加速從“可用”邁向“好用”

郭御風(fēng)認(rèn)為，落實“十五五”規(guī)劃部署，核心是把國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可落地的產(chǎn)業(yè)行動，聚焦于如何加快推動人工智能產(chǎn)業(yè)從“算力堆砌”邁向“商業(yè)閉環(huán)”，以及工業(yè)控制系統(tǒng)“安全準(zhǔn)入”與“智能升級”協(xié)同推進(jìn)兩大主線。在人工智能領(lǐng)域，我國算力基建實現(xiàn)跨越式發(fā)展，但“重建設(shè)、輕應(yīng)用”問題突出，不少智算中心算力利用率不足30%，技術(shù)應(yīng)用仍停留在“點狀創(chuàng)新”，難以形成規(guī)�；�商業(yè)價值。

“人工智能發(fā)展必須從‘算力比拼’轉(zhuǎn)向‘智效競爭’，要圍繞工業(yè)制造、智慧金融等重點領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展全棧式協(xié)同攻關(guān)，打造技術(shù)研發(fā)到商業(yè)變現(xiàn)的價值閉環(huán)。同時，技術(shù)發(fā)展需規(guī)則護(hù)航，要加快人工智能專項立法，建立安全評估體系，更要通過‘AI﹢X’交叉學(xué)科建設(shè)、校企產(chǎn)業(yè)學(xué)院等模式，培養(yǎng)復(fù)合型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實人才根基。”郭御風(fēng)表示。

工業(yè)控制系統(tǒng)是新型工業(yè)化的“中樞神經(jīng)”，其安全可控與智能升級直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。郭御風(fēng)直言，當(dāng)前我國高端工控核心軟硬件國產(chǎn)化率不足四成，還面臨“單點換芯”的碎片化替代困境，以及智能化水平滯后的問題，簡單的進(jìn)口替代已無法滿足“安全﹢智能”的雙重需求。對此，他提出，需構(gòu)建“安全準(zhǔn)入—整體替代—智能升級”三位一體的發(fā)展路徑：從源頭建立工控核心產(chǎn)品全生命周期安全準(zhǔn)入機(jī)制，筑牢安全底線；摒棄碎片化改造，確立“芯片—操作系統(tǒng)—工業(yè)應(yīng)用”一體化適配原則，在電力、化工等領(lǐng)域開展整體替代試點；將“人工智能﹢”深度嵌入改造過程，打造“云—邊—端”協(xié)同的智能工控架構(gòu)，實現(xiàn)“替代即升級、上線即智能”。同時，要強(qiáng)化市場環(huán)境治理，遏制低價惡性競爭，建立“首購首用”風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推動國產(chǎn)工控系統(tǒng)從“能用”向“好用、敢用”跨越。

對于該如何理解“十五五”規(guī)劃建議中強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵核心技術(shù)“全鏈條推動”，郭御風(fēng)表示，本質(zhì)就是要求產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新，而非單一技術(shù)的點狀突破。“芯片做出來了，沒有配套的操作系統(tǒng)，是‘孤島’；操作系統(tǒng)有了，沒有控制軟件，是‘空殼’。”作為算力芯片研發(fā)者，郭御風(fēng)深知算力是人工智能落地、工控系統(tǒng)升級的核心底座，算力芯片的自主創(chuàng)新，離不開與操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等上下游的全棧適配。飛騰作為國產(chǎn)CPU研發(fā)的“國家隊”，已在核心技術(shù)攻關(guān)與生態(tài)建設(shè)上取得顯著成果：成功量產(chǎn)多款高性能通用算力芯片，并持續(xù)發(fā)力智能算力芯片研發(fā)，始終以開放姿態(tài)聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研用各界，打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點，構(gòu)建起開放兼容的國產(chǎn)算力生態(tài)體系，讓自主創(chuàng)新技術(shù)形成發(fā)展合力。“面向‘十五五’，飛騰已定下打造世界一流算力芯片設(shè)計企業(yè)的目標(biāo)，將在通用算力和智能算力領(lǐng)域持續(xù)攻關(guān)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。”郭御風(fēng)期待地說。

全國政協(xié)委員、上海聯(lián)和投資總經(jīng)理張琦：推動基于國產(chǎn)芯片的大規(guī)模訓(xùn)練，構(gòu)建國產(chǎn)芯片應(yīng)用生態(tài)

全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、上海聯(lián)和投資有限公司總經(jīng)理張琦看來，近年來，我國人工智能科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展迅猛，總體上具備了一定的先發(fā)優(yōu)勢，但也面臨不少亟待攻關(guān)破解的瓶頸：一是如何擺脫傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)依賴，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給能力，讓“人工智能+”到哪里，高質(zhì)量的語料數(shù)據(jù)庫就建到哪里；二是如何擺脫算力依賴，做好自主可控和算效比文章；三是如何擺脫路徑依賴，探索適合國情的模型研發(fā)路徑。

張琦認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在人工智能芯片賽道上仍處于跟跑狀態(tài)，高性能算力資源短缺將成為制約我國大模型發(fā)展的重要瓶頸。“在此背景下，追求自主可控與性價比成為我國人工智能發(fā)展的一大選擇，下一步如何軟硬協(xié)同，加快國產(chǎn)訓(xùn)練芯片和推理芯片研發(fā)、推動國產(chǎn)異構(gòu)智能算力建設(shè)、提高模型訓(xùn)練效率，是我國在有限算力基礎(chǔ)上‘另辟蹊徑’、實現(xiàn)大模型趕超發(fā)展的關(guān)鍵舉措。”張琦說。

基于此，張琦建議，市場各方堅持軟硬協(xié)同，加快面向AI的軟件工程創(chuàng)新突破。在硬件方面，加快國產(chǎn)異構(gòu)智能算力研發(fā)進(jìn)程，建設(shè)自主智算軟硬件適配中心，推進(jìn)自主智算芯片測試和集群驗證，爭取全面兼容國產(chǎn)訓(xùn)練框架，讓“國模—國芯”更好協(xié)同。在軟件方面，把握世界模型的時間窗口，密切跟蹤循環(huán)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（RNN）、長短期記憶網(wǎng)絡(luò)（LSTM）、物理信息神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（PINN）、液態(tài)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)（LNN）等前沿進(jìn)展，探索混合增強(qiáng)模型等理論和技術(shù)創(chuàng)新，實施新一輪面向大模型軟件工程，探索有限硬件條件下的模型發(fā)展之路。

張琦建議各方以用促研，增強(qiáng)國產(chǎn)大模型的創(chuàng)新實戰(zhàn)能力。構(gòu)建包括國家實驗室和民間力量等在內(nèi)的新型舉國體制，通過算法、架構(gòu)和硬件“一體化”設(shè)計，推動基于國產(chǎn)芯片的大規(guī)模訓(xùn)練，構(gòu)建國產(chǎn)芯片應(yīng)用生態(tài)。促進(jìn)基礎(chǔ)大模型和垂類大模型研發(fā)，支持龍頭企業(yè)搭建模型即服務(wù)（MaaS）平臺、智能體集群，支撐多任務(wù)復(fù)雜場景行業(yè)應(yīng)用，加快培育一批具有國際影響力的垂類模型、智能體解決方案供應(yīng)商和集成商。

全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎：支持專用推理芯片發(fā)展，推進(jìn)高精度、低時延、多模態(tài)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用

全國兩會即將開幕，全國政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎將目光鎖定在人工智能發(fā)展上。毋庸置疑，近年來，大模型的加速演進(jìn)推動了具備任務(wù)規(guī)劃、工具調(diào)用與協(xié)同能力的智能體逐步成為面向業(yè)務(wù)場景的“數(shù)字員工”。而隨著智能體規(guī)�；瘧�(yīng)用，“電力—算力—智力—人力—生產(chǎn)力”的“五力”轉(zhuǎn)化路徑日益清晰。“電力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為通用算力，經(jīng)由智能體將推理算力沉淀為面向行業(yè)與業(yè)務(wù)的專用‘智力’，再與‘懂AI、懂業(yè)務(wù)’的人力協(xié)同，最終形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。”周鴻祎認(rèn)為，圍繞優(yōu)化算力布局、完善公共服務(wù)、強(qiáng)化安全保障，亟須形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)釋放人工智能對高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用。

“首先，優(yōu)化推理算力布局是夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。”周鴻祎表示，在開源模型能力持續(xù)提升的背景下，訓(xùn)練算力需求趨于穩(wěn)定，推理算力需求將隨智能體規(guī)模化應(yīng)用呈現(xiàn)快速增長。預(yù)計到2027年，我國推理算力占整體算力比重將顯著提升，全球推理硬件規(guī)模亦有望大幅擴(kuò)張。“可在國家層面加強(qiáng)推理算力統(tǒng)籌布局，構(gòu)建‘全國統(tǒng)籌、區(qū)域細(xì)化’的體系，在重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)低時延、高密度的推理算力集群，完善一體化調(diào)度機(jī)制，提高資源利用效率；同時，支持專用推理芯片發(fā)展，推進(jìn)高精度、低時延、多模態(tài)等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。”

在算力基礎(chǔ)之上，建設(shè)智能體公共服務(wù)平臺則是推進(jìn)“人工智能﹢”行動的重要抓手。周鴻祎坦言，當(dāng)下，智能體規(guī)�；�落地仍面臨成本門檻、復(fù)合型人才供給不足以及安全風(fēng)險等問題。“可由有關(guān)部門牽頭，聯(lián)合頭部企業(yè)共建公共服務(wù)平臺，把大模型和實用工具都放進(jìn)去，集成大模型與工具集，提供從開發(fā)到部署的全流程服務(wù)，并通過專項基金、算力券等方式支持中小企業(yè)培育專精特新應(yīng)用。同時可由平臺承擔(dān)人才培養(yǎng)與能力評估功能，依托真實業(yè)務(wù)場景開展培訓(xùn)與認(rèn)證，提升應(yīng)用能力與供給質(zhì)量。”

發(fā)展與安全并重。在周鴻祎看來，支持安全智能體的體系化應(yīng)用也是維護(hù)新興領(lǐng)域安全的重要舉措。“隨著智能體能力增強(qiáng)，自動化攻擊與批量化對抗風(fēng)險上升，安全運(yùn)營專業(yè)力量相對不足，且人工智能系統(tǒng)自身仍存在漏洞與對齊等問題，相關(guān)風(fēng)險具有跨域外溢特征。為此，我們應(yīng)加快推進(jìn)‘以模治模’的制度與技術(shù)體系建設(shè)，制定應(yīng)用與部署指引，支持企業(yè)研發(fā)漏洞處置、攻擊溯源等安全智能體，并在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域開展規(guī)�；瘧�(yīng)用；同時，推動安全技術(shù)生態(tài)化創(chuàng)新，組織創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重點任務(wù)，將符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新產(chǎn)品納入政府優(yōu)先采購范圍，形成技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。”

展望2026年，人工智能不再是高高在上的實驗室代碼，而是深入車間、寫字樓與千家萬戶的生產(chǎn)工具。“我們將堅持用事實和邏輯說話，讓AI真正成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。通過夯實算力、完善服務(wù)、守住底線，搶占技術(shù)的制高點，贏得未來產(chǎn)業(yè)競爭的主動權(quán)。”周鴻祎最后說。

       原文標(biāo)題 : 十五五開局！關(guān)于集成電路，部委、人大代表、政協(xié)委員都怎么說？