本文來源：智車科技   

8月13日，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合起草了《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，反饋截止日期為2025年9月15日。

征求意見稿主要涵蓋4方面內(nèi)容，分別是：加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷調(diào)查與召回管理力度、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理、加強(qiáng)企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為監(jiān)督、強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車事件事故報告與深度調(diào)查。

從研發(fā)生產(chǎn)到宣傳營銷，從OTA升級到事故處理，一套覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車全生命周期的監(jiān)管閉環(huán)正在形成。

終結(jié)技術(shù)擦邊球：

宣傳規(guī)范與安全冗余雙管齊下

意見稿要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車輛App、車載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶手冊中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明，以便于消費(fèi)者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。

在命名及營銷宣傳中，企業(yè)不得暗示消費(fèi)者將其視為自動駕駛系統(tǒng)，或宣傳其具備實(shí)際并不存在的功能。這些規(guī)定直指當(dāng)前行業(yè)普遍存在的“夸大宣傳、混淆技術(shù)邊界”的亂象。

更關(guān)鍵的是要求企業(yè)開發(fā)安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測系統(tǒng)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離駕駛?cè)蝿?wù)情形時，系統(tǒng)必須及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車或直接禁用輔助駕駛功能等控制措施。

新規(guī)特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)不得通過用戶操作或系統(tǒng)邏輯主動關(guān)閉這些監(jiān)控功能。這意味著駕駛員監(jiān)控系統(tǒng)（DMS）從選配變?yōu)閺?qiáng)制，從“可繞過”變?yōu)?ldquo;不可繞過”。

中國汽車流通協(xié)會專家李顏偉指出，這是工信部對偷工減料車企的直接敲打，宣告了“蒙混過關(guān)”時代的終結(jié)。

OTA備案制：

改寫行業(yè)“軟件先行”游戲規(guī)則

意見稿要求企業(yè)應(yīng)在機(jī)動車合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照要求補(bǔ)充報送有關(guān)技術(shù)參數(shù)及驗(yàn)證材料、車輛性能與報送技術(shù)參數(shù)不一致、未經(jīng)備案開展OTA升級活動、或與備案不一致的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對頻繁開展OTA升級活動的企業(yè)，市場監(jiān)管總局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)核查。

數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車OTA升級頻次同比激增120%，但同期因軟件問題引發(fā)的投訴量也上升65%。新規(guī)迫使企業(yè)將資源向測試驗(yàn)證環(huán)節(jié)傾斜。資深人工智能專家郭濤指出，對生產(chǎn)一致性的嚴(yán)格要求，精準(zhǔn)指向了車企研發(fā)與量產(chǎn)環(huán)節(jié)長期存在的脫節(jié)問題。

從營銷驅(qū)動到安全驅(qū)動：

產(chǎn)業(yè)洗牌加速到來

意見稿要求企業(yè)向消費(fèi)者提供有關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費(fèi)者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。

企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得暗示消費(fèi)者可以視其為自動駕駛系統(tǒng)、具備實(shí)際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)避免夸大宣傳車輛駕駛性能，誤導(dǎo)消費(fèi)者以不合理的高速駕駛車輛。市場監(jiān)管總局將加大對企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導(dǎo)消費(fèi)者等情形的監(jiān)督檢查力度，組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)開展過度宣傳等問題的技術(shù)認(rèn)定工作，并會同工業(yè)和信息化部開展專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查，依法做好整治規(guī)范工作。

宣傳話術(shù)全面收緊。市場監(jiān)管總局將組織召回技術(shù)機(jī)構(gòu)開展過度宣傳問題的技術(shù)認(rèn)定工作，并會同工信部開展專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查。這意味著對車企宣傳的監(jiān)管將有專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)背書，不再停留于表面審查。

事故報告透明化。企業(yè)必須及時報告組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間發(fā)生的安全事件和事故。對隱瞞或遺漏重大事實(shí)的，市場監(jiān)管總局與工信部將啟動專項(xiàng)核查。

缺陷召回常態(tài)化。當(dāng)存在因安全提示不完善、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全事件時，監(jiān)管部門將開展缺陷調(diào)查并督促企業(yè)召回改進(jìn)。2024年新能源汽車召回次數(shù)達(dá)89次，涉及車輛449.1萬輛，同比激增180.1%。

國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力指出，規(guī)范宣傳將推動企業(yè)競爭回歸產(chǎn)品實(shí)力本質(zhì)。在自動駕駛技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面具有優(yōu)勢的企業(yè)將脫穎而出，而技術(shù)實(shí)力較弱、依賴宣傳包裝的車企可能面臨更大生存壓力。

結(jié)語

安全成為硬指標(biāo)，OTA升級戴上“緊箍咒”，輔助駕駛宣傳必須標(biāo)注“輔助”二字，隨著駕駛員監(jiān)控系統(tǒng)從可選變?yōu)閺?qiáng)制，車企再無法通過文字游戲推卸責(zé)任。

當(dāng)每一次軟件更新都需要備案，每一次事故都需要報告，每一次宣傳都要接受技術(shù)認(rèn)定時，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)終于從營銷驅(qū)動的幻夢，走向安全驅(qū)動的新征程。那些真正掌握核心技術(shù)、尊重安全邊界的企業(yè)，將在洗牌中贏得未來。

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       原文標(biāo)題 : 最嚴(yán)輔助駕駛新規(guī)，兩部門再劃監(jiān)管、宣傳紅線