編者按

在全球汽車產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型與地緣摩擦之際，企業(yè)如何謀求生存與發(fā)展備受關(guān)注。本期報道聚焦三大案例：雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟的戰(zhàn)略調(diào)整，Stellantis重返中國市場的動作，以及德國車企在美歐關(guān)稅下的應(yīng)對策略。三者共同呈現(xiàn)了行業(yè)實體在聯(lián)盟協(xié)作、關(guān)鍵市場布局和全球化運作中的適應(yīng)之道。今天發(fā)布第三篇——德國車企的相關(guān)案例，敬請持續(xù)關(guān)注。

美歐關(guān)稅摩擦下，德國汽車業(yè)陷入兩難：企業(yè)通過機制創(chuàng)新、政策溝通與本土化布局應(yīng)對“美國優(yōu)先”挑戰(zhàn)，但供應(yīng)鏈調(diào)整、成本與政策不確定性正重塑行業(yè)格局，推動全球多元化戰(zhàn)略加速。

關(guān)稅重壓，正在將德國的支柱產(chǎn)業(yè)推向地緣政治的前沿。自2025年3月起，特朗普政府宣布對來自歐洲的汽車及零部件加征25%的進(jìn)口關(guān)稅，并警告稱若歐盟未作出實質(zhì)性讓步，稅率可能進(jìn)一步提高至30%。這一政策事實上在德國引發(fā)強烈震動。（盡管之后在9月24日，特朗普政府發(fā)布正式公告，宣布追溯自8月1日起，對歐盟進(jìn)口汽車及汽車產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整為15%，但此前的威脅仍在市場中留下了深遠(yuǎn)影響。）作為制造業(yè)的核心與出口創(chuàng)匯的支柱，汽車產(chǎn)業(yè)長期依賴美國這一第二大出口市場和利潤高地，如今卻面臨突如其來的貿(mào)易壁壘。

德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）警告，高額關(guān)稅或?qū)��?dǎo)致每年數(shù)十億歐元的損失，并迫使企業(yè)縮減在歐洲的產(chǎn)能與就業(yè)。VDA主席穆希雅直言，這一政策正直接沖擊德國制造業(yè)的競爭力。德政界反應(yīng)同樣迅速，總理默茨強調(diào)歐盟必須團(tuán)結(jié)一致，與美國展開強硬談判，否則高關(guān)稅將長期削弱德國經(jīng)濟(jì)�！睹麋R》周刊則以“柏林的底線”為封面標(biāo)題，凸顯這一戰(zhàn)略困境的緊迫性。

德國車企應(yīng)對關(guān)稅風(fēng)波的博弈

面對沖擊，德國車企迅速展開行動，主要路徑集中在機制創(chuàng)新、政策溝通和本土化投資三方面。

寶馬率先提出“凈額結(jié)算機制”，試圖以其在美國斯帕坦堡工廠的本地生產(chǎn)和出口來抵消部分進(jìn)口關(guān)稅負(fù)擔(dān)。盡管這一思路具有創(chuàng)新性，但其核算過程復(fù)雜，且在企業(yè)間公平性方面存在爭議。梅賽德斯-奔馳則提出“以車換車”的交換機制，希望通過互免高關(guān)稅車型實現(xiàn)貿(mào)易對等。該方案被認(rèn)為操作性較強，并在歐盟及德國政府內(nèi)部引發(fā)積極討論。相比之下，大眾集團(tuán)因在美產(chǎn)能薄弱，只能申請“特別豁免”，并強調(diào)新能源投資，但未獲積極回應(yīng)。

總體而言，三家車企雖路徑各異，卻均希望通過制度創(chuàng)新與政策溝通爭取緩沖。然而，歐盟內(nèi)部缺乏共識，法國等國擔(dān)心個別安排削弱整體談判能力；而美國政府堅持“美國優(yōu)先”，更關(guān)注本土投資和就業(yè)，而非接受會計層面的抵免機制。結(jié)果是，這些探索大多停留在討論階段，難以真正落地。

在機制創(chuàng)新與政策游說未見成效后，車企紛紛轉(zhuǎn)向加大在美投資以回應(yīng)美方訴求。寶馬宣布追加15億美元擴建斯帕坦堡工廠，引入新能源車型，并計劃將本土化率從52%提升至65%。奔馳則加速在阿拉巴馬州擴充SUV和電動汽車產(chǎn)能，預(yù)計新增數(shù)千個就業(yè)崗位。大眾由于美國產(chǎn)能有限，短期難以對沖關(guān)稅沖擊，只能依賴與QuantumScape的固態(tài)電池合作以分散風(fēng)險。

然而，這種本土化投資雖能緩解壓力，卻伴隨高附加值產(chǎn)能外移風(fēng)險，可能削弱歐洲供應(yīng)鏈和就業(yè)。德國工會已警告，過度依賴美國投資將動搖本土制造業(yè)的競爭力。

同時，三大車企在抗風(fēng)險能力上的差異也日益凸顯：寶馬憑借出口與金融手段展現(xiàn)韌性；梅賽德斯-奔馳通過擴充美國產(chǎn)能減輕部分壓力，但其高端車型仍依賴德國本土制造；大眾及奧迪因缺乏美國產(chǎn)能而承壓最重，該集團(tuán)內(nèi)部對是否擴大對美投資分歧明顯。這種差異不僅削弱了德國車企形成統(tǒng)一立場的可能，也讓歐盟整體談判更為復(fù)雜。

在車企各自為戰(zhàn)的背景下，德國政府更依賴歐盟的集體談判來爭取空間。經(jīng)過數(shù)月磋商，8月21日，美國白宮與歐盟聯(lián)合聲明稱，雙方已就一項貿(mào)易協(xié)定框架達(dá)成一致。美方同意將部分汽車及零部件關(guān)稅下調(diào)至15%，歐盟則承諾降低對美國工業(yè)品的關(guān)稅，并擴大對美能源與人工智能芯片的采購。外界普遍將這一協(xié)議視為雙方妥協(xié)的結(jié)果，德國車企則認(rèn)為其贏得了寶貴的緩沖空間。

但能否順利實施仍存疑。歐盟內(nèi)部意見分化：法國和意大利主張強硬，擔(dān)憂妥協(xié)將開創(chuàng)不利先例；德國、荷蘭等出口導(dǎo)向國家則強調(diào)產(chǎn)業(yè)利益，傾向在保護(hù)本土企業(yè)與維護(hù)跨大西洋關(guān)系之間取得務(wù)實平衡。歐盟貿(mào)易委員謝夫喬維奇已表示于8月底提交實施草案，并推動關(guān)稅調(diào)整追溯至8月1日生效。德國對此表示支持，因為追溯安排有助于車企降低過渡期成本，但法國方面警告這可能構(gòu)成“過度讓步”。

由此可見，車企的個別應(yīng)對與歐盟層面的整體博弈相互交織。一方面，企業(yè)通過投資與機制探索努力尋找緩沖；另一方面，歐盟內(nèi)部的分歧又使集體談判陷入拉鋸。對德國而言，雖然爭取到短期喘息空間，但對美國市場的高度依賴意味著未來任何新摩擦仍可能讓其再度陷入被動，從而加速推動企業(yè)在本土化與多元化布局上的戰(zhàn)略調(diào)整。

關(guān)稅陰影下的德國制造深層考驗

危機雖暫時緩和，但關(guān)稅風(fēng)波的深遠(yuǎn)影響才剛剛開始顯現(xiàn)。短期內(nèi)，框架協(xié)議為車企贏得了緩沖時間，但其所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性變化和戰(zhàn)略重構(gòu)已難以逆轉(zhuǎn)。換句話說，德國車企雖然暫時走出了最急迫的困境，卻被迫直面一系列更長期的挑戰(zhàn)。

首先，供應(yīng)鏈正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。德系車企的本土化投資雖緩解了關(guān)稅壓力，卻推動部分高附加值環(huán)節(jié)和核心零部件生產(chǎn)向美國轉(zhuǎn)移。這將沖擊歐洲供應(yīng)商和中小企業(yè)，迫使其尋求新市場或轉(zhuǎn)型。隨著產(chǎn)業(yè)全球化加深，產(chǎn)能外移的連鎖反應(yīng)可能波及研發(fā)中心、模具廠商和精密部件供應(yīng)商。

其次，新能源與智能汽車領(lǐng)域的競力受到挑戰(zhàn)。電動化戰(zhàn)略高度依賴跨境供應(yīng)鏈，而電池模組和關(guān)鍵電子系統(tǒng)的進(jìn)口成本上升，可能延緩新車型推出。尤其在自動駕駛和智能座艙等前沿領(lǐng)域，若歐盟失去跨大西洋供應(yīng)鏈的主導(dǎo)力，將在未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中被動。

第三，政策不確定性加劇了企業(yè)多元化的緊迫性。寶馬、梅賽德斯-奔馳和大眾均在尋求擴大在中國、印度和東南亞的生產(chǎn)布局，以分散風(fēng)險并開拓新增長點。德國工業(yè)聯(lián)合會指出，若關(guān)稅或政策干擾持續(xù)，跨國車企或不得不重構(gòu)全球價值鏈，這將對歐洲就業(yè)和創(chuàng)新能力造成深遠(yuǎn)影響。

最后，地緣政治因素已成為關(guān)鍵變量。特朗普政府的關(guān)稅政策提醒歐洲：若無法提升全球經(jīng)濟(jì)中的議價力，勢必將在未來貿(mào)易爭端中持續(xù)受制。德國政府和企業(yè)均意識到，僅依靠歐盟內(nèi)部市場無法抵御外部沖擊，未來戰(zhàn)略必須綜合考慮跨大西洋關(guān)系、自由貿(mào)易協(xié)定以及關(guān)鍵原材料供應(yīng)。

在這一背景下，德國汽車業(yè)正被迫探索新的生存路徑。各大車企的不同應(yīng)對策略，也折射出跨國制造在效率與風(fēng)險之間的復(fù)雜平衡。

這場風(fēng)波再次提醒我們，全球化并非單向自由流動，而是受到政策、摩擦與競爭多重制約。德國車企的實踐表明，跨國運營不僅要遵循市場邏輯，更需兼顧政策邏輯，在投資布局和政策溝通上保持前瞻性與靈活性。

從更廣意義上看，這不僅關(guān)乎企業(yè)盈利，也關(guān)系到歐洲整體產(chǎn)業(yè)競爭力與就業(yè)穩(wěn)定。無論是電動化、智能化還是供應(yīng)鏈重構(gòu)，德國車企都將在關(guān)稅與地緣政治的狹縫中尋求平衡。正如VDA主席穆希雅所言，這場危機暴露了全球化的脆弱性，同時也為企業(yè)提供了重新審視戰(zhàn)略、增強韌性的契機。

德國車企在特朗普關(guān)稅政策下的艱難抉擇，是全球產(chǎn)業(yè)在政治風(fēng)險與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實交織下的縮影。它向所有跨國企業(yè)發(fā)出明確警示：在全球化時代，競爭不僅存在于市場，還延伸至政策制定、外交博弈和戰(zhàn)略謀劃。德國汽車業(yè)的應(yīng)對經(jīng)驗，無疑將成為全球制造業(yè)面對日益頻繁貿(mào)易摩擦與地緣政治風(fēng)險的重要參考。

注：本文首發(fā)于《汽車縱橫》雜志2025年9月刊“全球視野”欄目，敬請關(guān)注。

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文章：汽車縱橫

排版：汽車縱橫

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